了防止朝廷官方侵占百姓利益。
比如明朝也有拆迁，假设百姓的田卖给官方，有了明确的最低价后，至少不会被极低的价格收购。
“陛下要户部在各地派驻人员和成立新机构？”夏原吉听到了最关键的：“这不是又要好多钱？”
朱高煦点头：“朕要在地方成立税务司，专门负责收税，并由户部直管，不受地方管理。”
他以后要收农田税，商业税，海关税，肯定要成立专门的税务部门。
朱高煦向夏原吉解释了下，这个部门专门是收税的，到时一部份划归中秧，一部份留给当地自支。
“我大明一千多县，每个县有十个吏员差不多，负责人一名正九品，副职一名从九品，其余不入品级，俸禄从税中支出，不占地方开支。”
这就是要为大明突然增加一万多公务员。
夏原吉听的嘴角微抽，有点心痛开支，但想想，这一万多人是为了征税，总算还能接受。
这是皇帝登基以来第一次为大明增加官员，一口气增加三千多九品官。
但夏原吉也认可了，因为这些官吏的增加，就是为了以后的征税。
皇帝不但要征粮税，田地买卖也收税。
“田地买卖，咱们收多少税？”夏原吉这时问。
皇帝道：“每次田地权属变更，收工本费一钱。”他指了指红本，制造这个本子，也是要钱的。
夏原吉嘴然一抽，皇帝真是——精打细算啊。
“另外售价的二十分之一，为税费，由卖家出。”朱高煦笑道。
皇帝真是黑啊，夏原吉心里又默默的想着，这意味着如果购买二十亩田，还要多交一亩田的税。
接着皇帝又一挥手，毛信递上来一堆资料。
夏原吉打开，发现像是女人写的。
“这是朕口述，由贵妃写录。”
夏原吉表情不变，认真看了起来。
开始看的还是眉目舒展，好像比较开心，看着看着就眉头紧锁了。
前面说过，大明朝税各种各样。
通常官田每亩税为五升三合六勺，民田减两升（即三千三合六勺），重官田八升五合五勺，，没官田（因为犯罪等被查抄的）一斗二升。
军田比官田民田更重，但现在已经被统一改为一成，按成不按实数。
朱高煦这样的改制下，如果缺收和欠收，自然也收不了多少税，对军户们压力很小。
如果按大明以前的实数征，万一天灾年间，没有收成，百姓还是要交实数，那怎么办？要么卖儿卖女，要么往外地逃呗。
所以夏原吉觉的皇帝按‘成’征收，比较人性化，虽然军田一成，远远超过官民田。
但军户们现在收益比以前强，所以军田征税是完全没有问题的。
官田因为属于官府管，这次朱高煦全部要分配掉，所以也不是难点。
难点是民田。
去年朱高煦和夏原吉谈过，当时民田税收还是以亩三升三合六勺收，今年开始，朱高煦也要改。
两亩以下，不收税。
两亩到十亩收税二十分之一。
十亩以上——到五十亩，收十分之一，即一成。
五十亩以上，就是不民了，朱高煦认为可以当是小地主或官员。
税两成。
这样夏原吉看到的田税就出来了。
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